. . .. -. 2014.

          -

.

 

 

А

 

АБОЛИЦИОНИЗМ (abolition, от лат. abolitio - уничтожение, отмена)

- общественное движение, добивающееся отмены какого-либо закона;

- в конце 18 -19 веках движение за отмену работорговли и освобождение рабов в Западной Европе и обеих Америках. До 18 века существование рабства в колониях не вызывало протестов европейцев. Систему рабства, как нарушение естественных прав человека, начали критиковать деятели эпохи Просвещения, квакеры, религиозные группы евангелического толка, осудив ее как нехристианскую.

 

АБОЛИЦИЯ

- отмена закона, решения;

- восстановление чести - официальное опровержение клеветы;

- в юриспруденции - прекращение уголовного дела в стадии, когда виновность юридически еще не установлена (в отличие от помилования, при  котором отменяется или смягчается вынесенный судом приговор). Право аболиции относится, как правило, к компетенции главы государства;

 

АБОРИГЕНЫ (от лат. ab origines - от начала)

- коренные обитатели страны, в противоположность прибывшим переселенцам.

 

АБРАМОВИЧ Роман Аркадьевич (Абрамович) (р. 24 октября 1966, Саратов) - российский бизнесмен, государственный и политический деятель, губернатор Чукотского автономного округа с декабря 2000. По представлению президента В. В. Путина утвержден губернатором в октябре 2005. В раннем детстве лишился родителей, был усыновлен одним из братьев отца. Учился в Московском институте нефти и газа им. Губкина (жил в это время у другого брата отца, отсюда второе отчество). После 1992 основал ряд компаний и фирм, некоторые совместно с Б. А. Березовским. В 1996-1997 гг. - директор московского филиала ОАО Сибнефть, в 1997-2000 гг. - член совета директоров на постоянной основе. С декабря 1999 депутат Государственной Думы от Чукотского автономного округа. В декабре 2000 избран губернатором автономии, в 2005 был вновь утвержден на второй срок. В 2003 приобрел один из ведущих английских футбольных клубов Челси. Владел более 80% акций компании Сибнефть, которые продал в 2005 Газпрому, а также 50% акций компании Русский алюминий (Русал) (продал компании в 2003).

 

АБРЕК (абрег)

- скиталец, разбойник. В прошлом у народов Сев. Кавказа изгнанники из рода, ведшие скитальческую, разбойническую жизнь. В эпоху обоснования  российской империи на Сев. Кавказе абреками стали называть тех, кто вел одиночную борьбу против царизма и установленного им режима.

 

АБРОГАЦИЯ (лат. abrogatio)

- отмена устаревшего закона либо в силу его бесполезности, либо вследствие противоречия духу и нравам настоящего времени. Аброгация объявляется новым законом. Собственно аброгация подразумевает полную замену старого закона новым. Частичная отмена старого закона называется дерогацией, внесение необходимых изменений в старый закон - аброгацией, дополнение старого закона - суброгацией.

 

АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absentia - отсутствие)

- неучастие в голосовании на выборах или референдуме граждан, обладающих активным избирательным правом; уклонение избирателей от участия в голосовании при выборах представительных органов, главы государства. Абсентеизм вызван, как правило, аполитичностью граждан, утратой их доверия к государственным органам власти, низким уровнем политической компетенции избирателей, низкой значимостью результатов выборов для граждан. Абсентеизм оказывает негативное влияние, поскольку снижает легитимность власти и свидетельствует об отчуждении граждан от государства; в некоторых странах (Италия, Бельгия, Греция, Австрия) преследуется по закону;

- земледельческий: форма землевладения, при которой собственник земли, не участвуя в процессе производства, получает денежный доход в виде ренты или прибыли.

 

АБСОЛЮТИЗМ (от лат absolutus - независимый, неограниченный)

- абсолютная монархия. форма феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени государственная централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. Расцвет абсолютизма в странах Западной Европы приходится на 17-18 века. В России абсолютизм существовал в 18 - начале 20 веков. (см. Самодержавие). С формально-юридической точки зрения при абсолютизме в руках главы государства - монарха сосредотачивается вся полнота законодательной и исполнительной власти, он самостоятельно устанавливает налоги и распоряжается государственными финансами. Социальной опорой абсолютизма является дворянство. Обоснованием абсолютизма стал тезис о божественном происхождении верховной власти. Возвеличиванию персоны государя служил пышный и изощренный дворцовый этикет. На первом этапе абсолютизм носил прогрессивный характер: боролся с сепаратизмом феодальной знати, подчинял церковь государству, ликвидировал остатки феодальной раздробленности, вводил единые законы. Для абсолютной монархии характерна политика протекционизма и меркантилизма, содействовавшая развитию национальной экономики, торговой и промышленной буржуазии. Новые экономические ресурсы использовались абсолютизмом для укрепления военной мощи государства и ведения завоевательных войн.

 

АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВА

- основанные на принципах верховенства конституции и законов, народовластия и политического плюрализма, свободы и равенства граждан, неотчуждаемые права человека;

- в теории права термин, которым обозначается определенная категория личных имущественных прав,  например, им являются все формы вещных прав (напр., право собственности).

 

АБСТЕНЦИОНИСТЫ (от лат. abstentio - воздержание, отказ)

- сторонники бойкота парламентских выборов. Название закрепилось в 1919-20  за частью левых элементом Итальянской социалистической партии, выступавших с резкой критикой парламентской коррупции социалистических партий.

 

АВАНГАРД (от франц. avant - впереди + garde - стража)

- передовая, ведущая часть какого-либо коллектива, социальной группы, общества;

- политический:  часть политического движения или партии, формирующая цели и программы их деятельности, активно участвующая в реализации этих программ.

 

АВАНТЮРИЗМ  

- политический: деятельность, проводимая без учета объективных условий, осознания ответственности за последствия политических акций. Характерна для групп, теряющих власть и не имеющих возможности прийти к власти демократическим путем.

 

АВГИЕВЫ КОНЮШНИ

- в греческой мифологии огромные и сильно загрязненные конюшни царя Элиды Авгия, очищенные от нечистот в один день Гераклом, направившим в них воды реки (один из его 12 подвигов). В переносном смысле - крайний беспорядок, запущенность.

 

АВГУСТОВСКАЯ СЕССИЯ ВАСХНИЛ 1948 (31 июля - 7 августа)

- кульминация административного разгрома генетики в СССР. Официальное название сессии - О положении в биологической науке.

 

АВГУСТОВСКИЕ СОБЫТИЯ (Августовский путч) 19-21 августа 1991

- попытка антиконституционного переворота, осуществлявшаяся консервативным крылом руководства СССР и КПСС. Власть в стране перешла к Государственному комитету по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе О. Д. Бакланова, В. А. Крючкова, В. С. Павлова, Б. К. Пуго, В. А. Стародубцева, А. И. Тизякова и Г. И. Янаева. Для придания своим действиям видимости легитимности члены ГКЧП заявили, что президент СССР М. С. Горбачев не может исполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Его функции были возложены на вице-президента Янаева. В опубликованной программе ГКЧП основной упор делался на сохранение СССР, а также власти партийно-государственной номенклатуры. По решению ГКЧП в Москву были введены войска, президент Горбачев блокирован на даче в Крыму. Запрещались деятельность оппозиционных КПСС общественных объединений, выпуск демократической прессы, восстанавливалась цензура. Сопротивление мятежу оказало руководство Российской Федерации во главе с президентом РСФСР Б. Н. Ельциным, опиравшееся на поддержку россиян, прежде всего населения Москвы. В столкновениях с войсками погибло 3 человека. Путч окончился провалом. Его результатами явились падение коммунистического режима и ускорение распада СССР. В 1994 арестованные по делу ГКЧП были амнистированы Государственной думой Российской Федерации.

 

АВЕНАРИУС (Avenarius) Рихард (1843-1896) - швейцарский философ, один из основоположников эмпириокритицизма (махизма). Считал, что в опыте снимается противоположность материи и духа; выдвинул теорию принципиальной координации, согласно которой без субъекта нет объекта (без сознания - материи).

 

АВЕРС (франц. avers, от лат adversus - обращенный лицом)

- лицевая сторона монеты, а также медали.

 

АВИЦЕННА (лат. Avicenna) АБУ АЛИ ИБН СИНА (ок. 980-1037) - ученый, философ, врач, музыкант. Жил в Ср. Азии и Иране, был врачом и визиром при разных правителях. В философии продолжал традиции арабского аристотелизма, отчасти неоплатонизма. Основные философские сочинения - Книга исцеления, Книга указаний и наставлений и др. - содержат также естественнонаучные воззрения, музыкально-теоретические положения Ибн Сины. Трактаты Ибн Сины были необычайно популярны на Востоке и на Западе; энциклопедия теоретической и клинической медицины Канон врачебной науки (в 5 ч.) - обобщение взглядов и опыта греческих, римских, индийских и среднеазиатских врачей - была много веков обязательным руководством, в т. ч. в средневековой Европе (ок. 30 латинских изданий).

 

АВСТРОМАРКСИЗМ

- идеологическое и политическое течение, сложившееся в нач. 20 в. в австрийской социал-демократии (К. Реннер, О. Бауэр, М. и Ф. Адлеры, Р. Гильфердинг и др.). Для австромарксизма характерны реформизм, попытка соединить марксизм с неокантианством, программа культурно-национальной автономии. Между двумя мировыми войнами австромарксистской называли всю австрийскую социал-демократическую партию, которая стремилась занять особую промежуточную позицию между социал-демократическим и коммунистическим движениями. Некоторые позиции австромарксизма нашли отражение в программных документах (1947, 1958, 1978) Социалистической партии Австрии.

 

АВТАРКИЯ (от греч. autarkeia - самоудовлетворение)

 - совокупность мер и средств, используемых государственными органами, направленных на обособление политических институтов в целях создания замкнутой политической системы, отдельных ее организационных структур, их видов;

- создание замкнутого хозяйства в рамках отдельной страны. Как правило, создается в целях самообеспечения этой страны для ведения будущих войн (пример - СССР и гитлеровская Германия накануне Второй мировой войны). Полная автаркия невозможна даже для крупных и богатых ресурсами стран, поэтому обычно употребляется термин автаркические тенденции в экономической политике. Исторический опыт показал, что они наносят невосполнимый ущерб экономике страны, отбрасывая ее назад в области научно-технического прогресса, экономической эффективности общественного производства и уровня благосостояния народа. Степень автаркии измеряют с помощью различных коэффициентов, в частности, отношения внешнеторгового оборота к валовому внутреннему продукту страны, доли импорта важнейших ресурсов в их общем потреблении и т. п.

 

АВТОКРАТИЯ (от греч. autokrateia - самовластие, самодержавие)

- форма государственного устройства, при котором глава государства соединяет в себе законодательную и исполнительную власть, то есть обладает неограниченной верховной властью (деспотии Древнего Востока, Римская империя, Византия, абсолютная монархия в России).

 

АВТОНОМИЯ (от греч. autonomia - самоуправление,  независимость)

- в широком смысле определенная степень самостоятельности учреждений или территориальных общностей. В конституционном праве автономией называют право территории самостоятельно осуществлять государственную власть в пределах, предоставленных ей конституцией, а также сама эта территория. Территориальная автономия предполагает установление региональной формы управления разного уровня в районах проживания этнических меньшинств и других групп, имеющих отличительные религиозные, историко-культурные или региональные экономические характеристики. Территориальные автономии могут иметь статус государственного образования в рамках федерации с собственной конституцией, законодательством и официальным языком, отношения которого с федеральной властью регулируются на основе общей конституции и соглашений (Каталония и Страна Басков в Испании, национальные районы в Китае, индейские резервации и самоуправляемые арктические общины аборигенных народов в США и Канаде). Территориальная автономия делится на административно-территориальную (региональную), национально-территориальную и национально-государственную. Конституционному праву ряда стран известна также экстерриториальная (культурная) автономия. Автономия учреждений делится на финансовую, экономическую и административную; предоставляется отдельным государственным органам и учреждениям в силу специфики их деятельности, требующей принятия оперативных и компетентных решений. Термин автономия используется и для обозначения самостоятельных прав научных или учебных учреждений (Университетская автономия).

 

АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

- национально-территориальное образование, субъект Российской Федерации; существует только одна автономная область - Еврейская автономная область. Статус автономной области определен Конституцией Российской Федерации и уставом автономной области, который принимает ее представительный орган. Автономная область имеет право издавать законы в пределах компетенции, предоставленной Конституцией Российской Федерации.

 

АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

- национально-территориальное образование, субъект Российской Федерации; одновременно входит в состав другого субъекта Российской Федерации - края или области. Согласно Конституции Российской Федерации автономные округа являются субъектами федерации наряду с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономной областью, городами федерального значения. Статус автономной области определяется Конституцией Российской Федерации, уставом или иными актами, которые принимает представительный орган автономной области. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области может быть принят федеральный закон о конкретном автономном округе.

 

АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autokratos - власть)

  - тип политического режима,  характеризующийся концентрацией власти в руках одного человека или властного органа, но при наличии ее определенных ограничений: экономических (допускает многообразие форм собственности), политических (зачастую имеет опору в блоке  партий и движений), социальных (не претендует на введение единообразия, не уничтожает враждебные силы, классы и т.п.), идеологические (допускает ограниченное и латентное существование иных, кроме традиционных, систем ценностей. Наряду с демократией и тоталитаризмом; предполагает высокую степень ограничения политических свобод, прежде всего свободы деятельности оппозиционных организаций и прессы, концентрацию государственной власти в руках одного лица или группы лиц. Выборы и референдумы в авторитарном обществе проводятся под контролем правительства, носят формальный или фальсифицированный характер. Реальный механизм власти и характер общественно-политических отношений при авторитаризме расходятся с нормами конституции и законов. Зачастую законодательство изменяется в антидемократическом духе. Авторитарные режимы могут варьировать от умеренных (режим де Голля во Франции) до открытой военной диктатуры. Однако при авторитаризме контроль правительства над обществом не является всеобъемлющим, что и отличает его от тоталитаризма.

 

АВТОРИТАРНЫЙ (от лат. autokratos - власть, влияние)

- основанный на беспрекословном подчинении власти, диктаторский;

- властный. Авторитарное лидерство предполагает единовластное и директивное (т.е. категорически приказное, не терпящее возражений) управление людьми. Лидер здесь сосредоточивает в своих руках почти все основные управленческие функции и не позволяет подчиненным выходить за жесткие рамки отведенных им ролей. Тщательно контролируя работу людей, он постоянно держит их под угрозой применения силы или других мер принуждения и наказания за те или иные ошибки.

 

АВТОРИТЕТ (от лат. auctoritas - власть, влияние)

- в широком смысле - общепризнанное влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте;

- в узком: одна из форм осуществления власти; тип власти, при котором люди с готовностью подчиняются приказам, поскольку считают осуществление власти легитимным. М. Вебер различал легально-рациональный, традиционный и харизматический авторитет.  Легально-рациональный авторитет предполагает подчинение формальным правилам, которые были установлены посредством общепризнанных процедур. Следование традиционному авторитету предполагает принятие правил, которые воплощают обычаи и древнюю практику. В случае харизматического авторитета приказам подчиняются потому, что последователи верят в экстраординарные качества своего лидера.  Всякий режим,  который пользуется минимальной общественной поддержкой, имеет, с точки зрения М. Вебера, некоторые основы легитимности, даже если этот режим в значительной мере полагается на силу.

 

АВТОРСКОЕ ПРАВО

- раздел гражданского права, регулирующий отношения, связанные с созданием и использованием (издание, исполнение и т. д.) произведений науки, литературы и искусства, выраженных в устной, письменной или иной объективной форме, допускающей их воспроизведение. Авторское право распространяется на произведения как выпущенные, так и не выпущенные в свет. Регулируется национальным правом и международными конвенциями по охране авторских прав. Авторские права относятся к числу объектов интеллектуальной собственности.

 

АГАСФЕР (лат. Ahasverus) - ВЕЧНЫЙ ЖИД

- герой средневековых сказаний, еврей-скиталец, осужденный Богом на вечную жизнь и скитания за то, что не дал Христу отдохнуть (по многим версиям, ударил его) по пути на Голгофу. К легенде об Агасфере обращались И. В. Гете, немецкие поэты-романтики (К. Ф. Шубарт, Н. Ленау), Э. Сю и др.

 

АГЕНТ (от лат. agens, род. п. agentis - действующий)

- лицо, действующее по поручению и в интересах кого-либо; представитель учреждения, организации и т. п., выполняющий поручения (уполномоченный); секретный сотрудник разведки какого-либо государства.

 

АГИТАЦИЯ (от лат. agitatio - приведение в движение, побуждение к чему-либо)

- распространение идей для воздействия на сознание, настроение, общественную активность масс с помощью устных выступлений, средств массовой информации. Тесно связана с пропагандой.

 

АГРЕГАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ

- процесс, в ходе которого политические партии делают более однородными множество частных требований, предъявляемых к правительственным структурам. Тем самым многообразие требований приобретает определенную согласованность, в нем устанавливаются иерархические отношения.

 

АГРЕМАН (франц. agrement, от agreer - одобрить)

- согласие одного государства принять лицо, предложенное другим государством в качестве главы его дипломатического представительства (посла, посланника). Агреман запрашивается только на глав дипломатических миссий (в современной практике - на послов) и, как правило, через ведомство иностранных дел принимающей страны убывающим послом или старшим сотрудником дипломатической миссии. В ходе личного визита ответственному лицу страны пребывания устно излагается суть дела и передается краткая биографическая справка вновь назначаемого представителя. В некоторых странах практикуется направление в ведомство иностранных дел также и официальной ноты с просьбой о выдаче агремана. Во многих случаях об отказе в агремане не сообщается - истечение уместного срока (48 недель) является сигналом нежелательности предложенного кандидата. После получения агремана назначаемый кандидат на должность главы дипломатического представительства рассматривается в качестве персоны грата, отрицательная реакция или ответ принимающей стороны означает, что данный представитель является персоной нон грата.

 

АГРЕССИЯ (от лат. aggressio - нападение)

- вооруженное нападение одного государства на другое, а также любое применение силы против суверенитета,  и территориальной целостности государства или народа;

- понятие современного международного права, которое охватывает любое незаконное с точки зрения Устава ООН применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости др. государства или народа (нации). Считается тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества. Понятие агрессии включает в качестве обязательного признак первенства или инициативы (применение каким-либо государством вооруженной силы первым). 29-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1974) приняла определение агрессии.

 

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (АПК)

- совокупность взаимосвязанных отраслей народного хозяйства, производств и видов деятельности, взаимодействующих в ходе обеспечения потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления из сельскохозяйственного сырья. Условно подразделяется на 3 сферы: сельскохозяйственное производство; группа отраслей, осуществляющих производство средств производства для сельского хозяйства, его материально-техническое обеспечение и производственное обслуживание; группа отраслей и производств, обеспечивающих переработку и движение продукции сельского хозяйства к конечному потребителю (пищевая, соответствующие отрасли легкой промышленности, предприятия по транспортировке, хранению, реализации). АПК как одно из проявлений агропромышленной интеграции складывается в большинстве экономически развитых стран с сер. 20 в.

 

АДАМС (Adams) Брукс (1848-1927) - американский историк и философ. Сторонник социального дарвинизма, предвосхитил идеи М. Вебера о протестантской этике и ряд других положений. Основной труд - Закон цивилизации и упадка, в котором он высказал мысли, близкие О. Шпенглеру в Закате Европы. В книгах Американское экономическое превосходство, Новая империя, Централизация и право предсказывал решающее экономическое и политическое доминирование США в мире.

 

АДАПТАЦИЯ

- процесс взаимодействия личности или социальной группы со средой социальной, политической экономической; включает усвоение норм и ценностей среды в процессе социализации, а также изменение, преобразование среды в соответствии с новыми условиями и целями деятельности.

 

АДАТ (араб. - обычай)

- у некоторых мусульманских народов обычное право.

 

АДВЕРТАЙЗИНГ (англ. advertising, от advertise - помещать объявления, рекламировать)

- рекламирование, система рекламы, организация и процесс информирования, а также рекламное дело как род деятельности, рекламный бизнес.

 

АДВОКАТ (лат. advocatus, от advoco - приглашаю)

- лицо, профессия которого - оказание юридической помощи гражданам и организациям, в т. ч. защита их интересов в суде.

 

АДВОКАТУРА

- добровольная самоуправляемая организация адвокатов. Как правило, во всех странах создаются объединения (ассоциации, коллегии) адвокатуры (в региональном, областном или ином масштабе) для защиты прав адвокатов. В России адвокатура была учреждена судебной реформой 1864.

 

АДЕПТ (от лат. adeptus, букв. - достигший)

- посвященный в тайны какого-либо учения, секты; ревностный приверженец какого-либо учения, идеи.

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ССЫЛКА

- в царской России удаление без суда в отдаленные губернии по распоряжению царя, некоторых губернаторов (с 1850-х гг.), органов Министерства внутренних дел (с 1860-х гг.); советским законодательством административная ссылка не предусматривалась, однако применялась в нарушение законности.

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ

- система специальных судебных органов по контролю за соблюдением законности в сфере государственного управления, а также особый процессуальный порядок рассмотрения административных дел и разрешения административно-правовых споров между гражданином или юридическим лицом, с одной стороны, и органом государственного управления с другой. Административная юстиция представляет собой разновидность судебной деятельности, осуществляется с соблюдением основных элементов судебного разбирательства. В ряде стран система административной юстиции сложилась во второй половине 19 века. Ее органами являются специальные административные суды (Франция, Германия, Швейцария) или общие суды в сочетании с ведомственными административными судами (США, Великобритания). В Российской Федерации нет обособленной системы административной юстиции.

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

- отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Особенностью административного права Российской Федерации является регулирование им материальных и процессуальных отношений. До 1917 года административное право называлось полицейским правом. В систему административного права входят правовые институты, нормы которых регулируют общественные отношения, характерные для всех сфер и отраслей государственного управления (административно-правовой статус граждан, система, структура и полномочия органов исполнительной власти, государственная служба, акты государственного управления, административная ответственность, административный процесс, способы обеспечения законности и защиты прав и свобод человека и гражданина). Эти институты обычно относят к Общей части административного права. В Особенную часть административного права включают правовые институты, нормы которых регулируют конкретные управленческие отношения в сфере экономики, социально-культурной жизни, охраны общественного порядка и безопасности гражданина, общества и государства, обороны, внешних сношений.

 

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ (региональная автономия)

- способ децентрализации власти в унитарном государстве. Статус субъектов административно-территориальной автономии выше, чем обычных административно-территориальных единиц, но ниже, чем у субъектов национально-территориальной автономии, национально-государственной автономии или субъектов федерации. Субъект административно-территориальной автономии не имеет признаков государственного образования. Административно-территориальная автономия выражается в самостоятельно формируемых органах исполнительной и законодательной власти, полномочиях издавать законы по установленному центром кругу вопросов. Правовой статус административно-территориальной автономии определяется специальным актом (статутом), который утверждается общегосударственным законом. Органы административно-территориальной автономии осуществляют свою деятельность под надзором центральных органов власти, которые назначают для этого своих представителей. Региональные законы могут быть отменены центром, если они противоречат общегосударственным интересам.

 

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ РЕФОРМА в СССР 1923-29

- преобразование административно-территориального деления бывшей Российской империи по принципу экономического районирования. Упразднены губернии, уезды и волости, созданы области (края), округа и районы. К 1930 в РСФСР было 13 краев и областей (вместо 72 губерний в 1922): Дальневосточный, Нижегородский, Нижневолжский, Северный, Северо-Кавказский, Сибирский, Средневолжский края, Западная, Ивановская промышленная, Ленинградская, Московская, Уральская, Центрально-Черноземная области. В др. республиках областное деление первоначально не вводилось. В 1930 ликвидированы округа. С 1932 по мере хозяйственного развития проводилось разукрупнение краев и областей.

 

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ (административно-территориальное устройство)

- система территориальной организации государства, разделение территории унитарного государства или субъектов федеративного государства на части, в соответствии с которым образуются и функционируют органы государственной власти и управления; предусматривает разделение государственной территории на области, районы, дистрикты, провинции, департаменты. Административно-территориальное деление может быть двухзвенным (США), трехзвенным (Великобритания, Франция), четырехзвенным (Германия). В малых государствах (Мальта, Бахрейн) административно-территориального деления нет. В Российской Федерации административно-территориальное устройство определяется субъектами Российской Федерации самостоятельно.

 

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ

- структурные части административно-территориального устройства. Административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью и находятся в подчинении вышестоящих органов государственной власти. В Российской Федерации наиболее распространенными видами административно-территориальных единиц являются район, город районного подчинения, город областного подчинения.

 

АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio - управление)

- совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления; должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия; деятельность государственных исполнительно-распорядительных органов по управлению государством. В США и других президентских республиках администрацией называют кабинет министров при главе государства; в Российской Федерации - официальное название органов исполнительной власти на уровне края, области, автономной области, автономного округа, района, города. Администрация президента Российской Федерации - исполнительный аппарат президента Российской Федерации, обеспечивающий выполнение им полномочий главы государства. Она является конституционным органом, Конституция Российской Федерации относит ее формирование к полномочиям президента Российской Федерации.

 

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ (от лат. administro - управляю, заведую)

- бюрократический метод управления посредством командования.

 

АДМИРАЛТЕЙСКИЙ ПРИКАЗ (Приказ адмиралтейских дел)

- центральное государственное учреждение, ведавшее в России в начале 18 века строительством, вооружением и снабжением флота. В 1696 году возник Адмиралтейский двор в Воронеже в составе Владимирского судного приказа, с ликвидацией которого адмиралтейские и корабельные дела были переданы в 1700 году Ф.М. Апраксину, при котором и был образован Адмиралтейский приказ. В 1712 году основные функции приказа были переданы Военно-морской канцелярии в Петербурге, а сам он был преобразован в ее хозяйственный орган - Московскую адмиралтейскую контору.

 

АДМИРАЛТЕЙСТВ-КОЛЛЕГИЯ

- центральный государственный орган управления морским ведомством в России в 1718-1827 годах. Адмиралтейств-коллегия была учреждена Петром I Великим 12 декабря 1718 года. С течением времени ее функции менялись, она руководила строительством главным образом военных кораблей, их вооружением и снабжением, сооружением портов, гаваней и каналов, подготовкой морских офицеров, ведала верфями, полотняными и канатными заводами. Первым президентом Адмиралтейств-коллегии был Ф.М. Апраксин. В 1720 году Адмиралтейств-коллегией было издано собрание военно-морских узаконений: Книга - устав морской обо всем, что касается доброму управлению в бытность флота в море, главным автором которой был Петр I Великий. В 1802 году Адмиралтейств-коллегия вошла в состав Морского министерства. Наряду с Адмиралтейств-коллегией существовал Адмиралтейский департамент (1805-1827) с функциями Главной канцелярии Морского министерства. В 1827 году Адмиралтейств-коллегия была преобразована в Адмиралтейств-совет, который существовал до 1917 года.

 

АДМИРАЛТЕЙСТВ-СОВЕТ

- орган управления морским ведомством в России в 1827-1917 годах. С 1836 года Адмиралтейств-совет приобрел функции высшего учреждения морского министерства по хозяйственной части, руководящего хозяйственными департаментами. В состав Адмиралтейств-совета входили председатель (начальник Главного морского штаба - по должности) и назначаемые императором члены. С 1860 года компетенция Адмиралтейств-совета была расширена: он обсуждал законопроекты, проекты административных распоряжений морского ведомства, финансовые сметы, хозяйственные дела. Члены Адмиралтейств-совета получили права инспекции флотов, портов и морских учреждений. Совет стал состоять из председателя - главного начальника флота и морского ведомства, с 26 июня (9 июля) 1906 года - морского министра, управляющего Морским министерством и пяти членов. С 5 марта 1907 года Адмиралтейств-совет становится высшим учреждением флота, подчиненным непосредственно верховной власти. Его компетенция расширяется: он рассматривает программы кораблестроения, проекты плавания и боевого комплектования кораблей, хозяйственные дела, превышающие власть министра. Адмиралтейств-совет был упразднен декретом Советской власти от 23 ноября (6 декабря) 1917 года.

 

АДОРНО  (Adorno) (Визенгрунд-Адорно) Теодор (1903-1969) - немецкий философ, представитель франкфуртской школы, музыкальный критик.

Социально-политическая   проблематика представлена у Адорно, прежде всего, в коллективном труде Авторитарная личность (1950), подготовленном под его руководством и при непосредственном участии. Основная цель данного исследования - описание нового антропологического типа. Предполагалось, что характеристики этот типа будут соответствовать садомазохистскому характеру. Выступил с критикой культуры и общества (Диалектика Просвещения, 1948, совместно с М. Хоркхаймером) и идеями отрицательной диалектики. Адорно и его сотрудники провели в начале 1940-х гг. в США исследование авторитарной личности как социально-психологической предпосылки фашизма и выделили ее характерные черты (конвенциализм, суеверность, стереотипное мышление и др.). Адорно считал, что антисемитизм - клапан, в котором заключена потребность в авторитарных и бунтарских наклонностях; он определяется не признаками общества, а потребностями субъекта.

 

АДРЕС ПЯТИ

- проект либеральных реформ, представленный Александру II в сентябре 1859 года членами губернских комитетов А.М. Унковским (Тверская губерния), Д.Н. Хрущевым, А.Г. Шретером (Харьковская губерния), Д.В. Васильевым и П. Н. Дубровиным (Ярославская губерния). Проект был составлен А.Г. Шретером и предполагал: освобождение крестьян с землей за выкуп; образование местных общесословных хозяйственно-распорядительных органов на выборной основе; учреждение суда присяжных; введение гласного судопроизводства. В адресе пяти критиковался проект редакционных комиссий за установление больших размеров крестьянских наделов и низких норм оброка. Адрес вызвал неудовольствие царя, который сделал выговор его авторам. Адрес пяти был опубликован в книге Г.А. Джаншиева А.М. Унковский и освобождение крестьян в 1894 году.

 

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФОРУМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (АТЭС) (Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) 

- международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. В настоящее время объединяет экономики 21 страны самого разного уровня развития. Основана в г. Канберра (Австралия) по инициативе премьер-министра Австралии Б. Хоука в 1989. Первоначально в нее вошли 12 стран  6 развитых государств бассейна Тихого океана (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США, Южная Корея, Япония) и 6 развивающихся государств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины).  К 1997 в АТЭС входили уже почти все основные страны тихоокеанского региона: новыми членами стали Гонконг (1993), КНР (1993), Мексика (1994), Папуа-Новая Гвинея (1994), Тайвань (1993), Чили (1995). В 1998, одновременно с приемом в АТЭС трех новых членов - России, Вьетнама и Перу - введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.

Созданию АТЭС предшествовало долгое развитие в 1960-1980-х в азиатско-тихоокеанском регионе более локальных экономических союзов - АСЕАН, Тихоокеанского экономического совета, Конференции по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Южнотихоокеанского форума и т.д. Еще в 1965 японский экономист К. Кодзима предлагал создать Тихоокеанскую зону свободной торговли с участием промышленно развитых стран региона. Процесс взаимодействия активизировался в 1980-е, когда страны Дальнего Востока стали демонстрировать высокий и стабильный экономический рост.

АТЭС - крупнейшее экономическое объединение (форум), на которое приходится свыше 57 % мирового ВВП и 48 % объёма мировой торговли (2007 г.). Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Они могут стать своеобразным сухопутным мостом (land bridge) между странами так называемого Тихоокеанского кольца (Pacific Rim) и Европой. В ноябре 2012 года планируется проведение саммита АТЭС в России. Саммит должен пройти во Владивостоке на острове Русском.

 

АКАДЕМИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ (АПН)

- межрегиональная самоуправляемая некоммерческая общественная организация. Учреждена 31 января 1995 года группой ведущих российских политологов, перерегистрирована 23 марта 1999 года. Академия создана на основе общности профессиональных интересов авторитетных ученых, плодотворно работающих в области политической науки. АПН имеет свои отделения в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Воронеже, Ростове-на-Дону, Саратове, Новосибирске, Уфе, Иванове и ряде других российских городов. Целью АПН является содействие становлению в России эффективного правого государства и зрелого гражданского общества на основе демократизации общественной жизни и укрепления государственности. Свое место в реализации этой цели АПН видит в дальнейшем развитии отечественной политологии, совершенствовании преподавания, консолидации ученых, работающих в различных сферах политологического знания; экспертизе событий российской политической жизни. АПН активно сотрудничает со многими научными учреждениями, авторитетными учеными России, стран ближнего и дальнего зарубежья, представительными и исполнительными органами власти. Партнерами АПН среди общественных организаций являются Российская ассоциация политической науки (РАПН), Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), Союз журналистов России, ряд других академий и ассоциаций. В 2005 году АПН насчитывала около 200 человек, большинство из которых известные ученые-политологи. Среди членов Академии - несколько иностранных граждан. Членами АПН являются, как правило, доктора наук. Исключение делается для кандидатов наук, имеющих большой опыт преподавательской деятельности и серьезные достижения в области научных исследований и методологических разработок. В члены АПН могут быть приняты также практикующие политики и общественные деятели, активно содействующие развитию политологии. С декабря 1998 года в АПН введен статус члена-корреспондента, что способствует привлечению в Академию молодых научных работников и преподавателей. Активно воздействуя на политический процесс посредством научной, преподавательской, публицистической, консультационной деятельности, АПН как независимая общественная организация дистанцируется от участия в работе конкретных политических партий и движений.

 

АККЛАМАЦИЯ (лат. acclamatio - крик, восклицание)

встречающийся в практике международных организаций метод принятия или отклонения решений без проведения голосования, на основе реакции участников конференций, конгрессов, совещаний, выражаемой возгласами, репликами, аплодисментами и т. д.

 

АККРЕДИТАЦИЯ - аккредитование (от лат. accredere - доверять)

- процедура назначения дипломатического представителя (или постоянного представителя государства при какой-либо международной организации). Аккредитации подлежат также представители средств массовой информации при их назначении на работу в другой стране, при освещении международных конференций, встреч глав государств, а также представители иностранных фирм, работающие в другом государстве. В отношении глав дипломатических миссий аккредитация, как правило, включает в себя предоставление агремана и вручение верительных грамот. Глава самостоятельного консульского учреждения считается аккредитованным после получения им экзекватуры. В остальных случаях аккредитация завершается процессом нотификации официальных органов страны пребывания о прибытии дипломата и о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей. Журналисты аккредитуются при пресс-службах парламентов, конгрессов, форумов, иных событий или международных организаций или официальных государственных службах связи с прессой страны пребывания. В процессе аккредитации им выдаются удостоверения, дающие право участия в мероприятиях для прессы. Торговые и коммерческие представители аккредитуются при торгово-промышленных палатах или ассоциациях, а также на соответствующих выставках, ярмарках.

 

АККУЛЬТУРАЦИЯ (англ. acculturation, от лат. ad - к и cultura - образование, развитие)

- процесс взаимовлияния культур, восприятия одним народом полностью или частично культуры др. народа;

- понятие, характеризующее процесс взаимодействия и взаимопроникновения контактирующих в политической жизни различных систем политических ценностей, связанных с их внутренними изменениями.

 

АКСАКОВ Константин Сергеевич (1817- 1860) -  идеолог классического славянофильства.

В славянофильстве как определенном идеологическом феномене отчетливо различимы три основных компонента. Первый из них - социальный; важное место в нем занимает проблема русской сельской общины. Второй компонент славянофильской идеологии - национальный; он включает в себя решение вопросов об особенностях русского исторического развития, о характере русского народа и русской культуры, об исторической роли России. Наконец, третий компонент - религиозно-идеалистическая философия, полемически обращенная против рационализма. Свойственное славянофилам противопоставление политических и нравственных свобод было доведено К.С. Аксаковым до отрицания политической свободы и полного устранения народа от политики: отделив от себя правление государственное, народ русский оставил себе общественную жизнь и поручил государству давать ему (народу) возможность жить этой общественной жизнью. Противостоявшее народу самодержавное правление оправдывалось славянофилами тем, что народ ищет не внешней - политической свободы, а ищет свободы нравственной, свободы духа. В политической концепции славянофилов центральную роль играют два понятия - Земля и Государство. Под Землей славянофилы понимали   общественно-человеческое начало, неопределенное и мирное состояние народа, душу народа. Государство - власть внешняя, сила, охраняющая Землю, дело государево. В частности, К.С. Аксаков представлял государство как внесословный и надобщественный орган и отрицал его позитивную общественную роль. Он подчеркивал: Государство как принцип - зло; ложь лежит не в той или иной форме государства, а в самом государстве, как идее, как принципе. Приведенные суждения позволили Н.А. Бердяеву заявить: Монархизм славянофилов, по своему обоснованию и по своему внутреннему пафосу, был анархический, происходил от отвращения к власти.

 

 АКСЕЛЬРОД Любовь Исааковна (псевдоним Ортодокс) (1868 - 5 февраля 1946) - российский философ и литературовед, участница революционного движения (с 1884).

В 1887-1906 годах Аксельрод жила в эмиграции, в 1892 году вошла в марксистскую группу Освобождение труда. В 1900 году она окончила Бернский университет. Вслед за Г.В. Плехановым Аксельрод защищала материалистическое понимание истории, выступала против экономизма, теории познания неокантианства (сборник Философские очерки. Ответ философским критикам исторического материализма, 1906), эмпириокритицизма (сборник Против идеализма. Критика некоторых идеалистических течений философской мысли, 1922), писала труды по истории немецкой философии. При изложении марксистской философии Аксельрод делала уступки агностицизму и релятивизму, допускала суждения в духе теории иероглифов; выступала с критикой книги В.И. Ленина Материализм и эмпириокритицизм. В 1903 году она примкнула к меньшевикам, в начале 1917 года была членом меньшевистского ЦК, входила в плехановскую группу Единство. В 1921-1923 годах она преподавала в Институте красной профессуры, позднее работала в Институте научной философии России, ассоциации научно-исследовательских институтов АН СССР (РАНИОН), в Государственной академии художественных наук. В 1920-х годах Аксельрод была представителем группы механистов. В последние годы жизни занималась социологическими проблемами искусства.

 

АКСЕЛЬРОД Павел Борисович (1850, Черниговская губерния - 16 апреля 1928, Берлин) - российский политический деятель; один из основателей российской социал-демократии, деятель российского и международного рабочего движения; лидер меньшевиков. Сын местечкового корчмаря-еврея, Павел Аксельрод (настоящее имя Пинхус) получил хорошее образование; окончил гимназию, юридический лицей, учился в Киевском университете. В юношестве его кумиром стал Ф. Лассаль, в то время развернувший в Германии агитацию за единство рабочих, призывая их вступать во Всеобщий германский рабочий союз.

 

АКТ (от лат. actum - документ)

- официальный документ издается государственным органом, должностным лицом в пределах их компетенции в установленной законом форме (закон, указ, постановление) и имеет обязательную силу. Юридический акт издается в заранее установленной форме с целью упорядочение взаимоотношений граждан и организаций в процессе производства, в политической сфере, семейной жизни. Юридический акт устанавливает охрану прав и свобод личности, общественного порядка и государственной дисциплины. Обязательное исполнение юридических актов обеспечивается государственными принудительными средствами: уголовная, административная, гражданско-правовая и другие виды ответственности. С помощью юридических актов осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Наиболее важная часть юридического акта - нормативный акт - письменный официальный документ, принимаемый уполномоченным органом государства. Нормативный акт устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Нормативные акты находятся в иерархической соподчиненности, от которой зависит их юридическая сила. Акты нижестоящих органов должны соответствовать актам вышестоящих органов. Право издания нормативных актов закреплено законом за строго определенными органами. Нормативные акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего их органа в общей системе правотворческих органов государства. Актами гражданского состояния называют записи специальными органами государства фактов рождения, смерти, брака, перемены имен и фамилий, развода, усыновления и удочерения. В театральном искусстве актом называют законченную часть драматического произведения или театрального представления;

- исторические: документы, в которых в форме определенных юридических норм зафиксированы договоры и сделки самого различного рода: от межгосударственных до частных. Акты являются одним из важнейших исторических источников. Термин акт произошел от латинского actum est - совершено, которое употреблялось в заключительной части древнеримских, а затем средневековых официальных документов. В научной литературе термин акт обозначает все документы в отличие от повествовательных источников, особенно часто актами называют законодательные документы. Акты, как исторический источник, специально изучает вспомогательная историческая дисциплина - дипломатика.

 

АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

- право граждан участвовать в выборах главы государства, представительных и судебных органов власти (парламента, муниципалитета), а также участвовать в референдумах. В большинстве государств активным избирательным правом обладают совершеннолетние граждане независимо от пола, рода занятий, имущественного положения, образования. На выборах в органы местного самоуправления в некоторых странах активное избирательное право предоставляется и иностранцам. В Российской Федерации активное избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет (за исключениями, предусмотренными конституционным законом).

 

АКТОРЫ (АГЕНТЫ)

действующие, политические,  социально-экономические субъекты, организации и институты.

 

АКЦЕПТ (от лат. acceptus - принятый)

-  согласие заключить договор на условиях, указанных в предложении (оферте).

 

АКЦЕССИОННЫЙ ДОГОВОР (от лат. accessio - присоединение)

- договор о присоединении государства к ранее заключенному между другими государствами договору.

 

АКЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

- действие, направленное на достижение политической цели (например, митинг, демонстрация).

 

АЛЕКСАНДР МАКЕДОНСКИЙ

- воспитанник Аристотеля, сын Филиппа Македонского, Александр прославился в Европе и Азии так, что имя его на тысячелетия стало образцом воина. Он покорил практически все известные царства Ойкумены, дошел до Индии, основал множество новых городов. В 331 г. до н. э. он окончательно сокрушил державу Ахеменидов и в момент своего величайшего торжества умер молодым. Держава Александра оказалась непрочной, но культурное влияние Греции на завоеванные Александром народы оказалось огромным и продолжалось столетия.

 

АЛЕКСЕЕВ Николай Николаевич (1879-1964) - русский философ, правовед, один из идеологов евразийства.

Попытался применить феноменологический метод в философии права. Ученик П. И. Новогородцева, преподавал в Московском университете (1912-17), в Праге и Берлине (1922-31), затем в Сорбонне, Белграде (с 1940). С 1950 в Женеве. Особое внимание придавал единству правовых и нравственных моментов в жизни государства и опирался на опыт древнерусской государственности (идеал Святой Руси как государства-правды). В РоссииЕвразии сильная государственная власть предполагает наличие духовной элиты (духовного ордена), обладающей безусловным моральным авторитетом в обществе и действующей в интересах большинства. Алексеев считал, что на смену объективному (нормативному) праву должно прийти право установочное, в большей степени укорененное в культурно-историческом опыте народа и в его религиозно-метафизической традиции. В экономическом плане он отстаивал идею государственно-частной системы хозяйствования, призванной устранить имущественное и сословное расслоение общества и обеспечить определенное регулирование экономических отношений.

 

АЛЛОКУЦИЯ

- торжественная речь, произносимая папой Римским за закрытыми дверями в консистории. Иногда публикуется в печати.

 

АЛМАЗНЫЙ СИНДИКАТ

- международная компания по сбыту природных алмазов ЮАР, Демократической Республики Конго, Намибии и др. стран. Основана в 1892. Контролирует 6070% капиталистического рынка алмазов (кон. 1980-х гг.). Господствующую роль играет компания Де Бирс консолидейтед майнс (ЮАР).

 

АЛМАЗНЫЙ ФОНД Российской Федерации

- государственное собрание драгоценных камней и ювелирных изделий, имеющих историческую, художественную и материальную ценность, а также уникальных золотых и платиновых самородков. Занимает два зала нижнего этажа Оружейной палаты.

 

АЛМОНД Габриэль (1911) - американский политолог, специалист в области общетеоретической и сравнительной политологии. Наибольшую известность Алмонду принесли работы по теории политической системы и политической культуры. В модели политической системы, разработанной Алмондом, наибольшее внимание уделялось функциям входа и выхода. Американскому политологу удалось убедительно показать взаимосвязь между политическими ориентациями, составляющими содержание политической культуры, и характером функционирования политической системы. В совместной работе Г. Алмонда и С. Вербы Гражданская культура (1963) - метод компаративистского (сравнительного) политического анализа продемонстрирован на примере сопоставления политических культур народов пяти стран: США, Мексики, Италии, Великобритании и Германии. Основные   работы   Алмонда: Сравнительная политика: концепция развития (1966), Политика развивающихся регионов (1968), Сравнительная политика сегодня (1988).

 

АЛЬ-КАИДА (Аль-Каеда, Аль-Кайда, от араб. основа)

- название, под которым известна фундаменталистская исламская террористическая организация, основанная У. Бен Ладеном и обвиненная в организации террористических актов 11 сентября 2001 в Нью-Йорке и Вашингтоне. Основание организации относят к 1988. Она выросла из Исламского фонда спасения, созданного при помощи спецслужб США для борьбы с СССР в Афганистане и Средней Азии. После вывода советских войск из Афганистана и распада СССР Аль-Каида сосредоточилась на организации терактов против США. В 1992 после взрыва в Йемене (Аден) об организации заговорили американские официальные лица. Последовал еще ряд взрывов, в т. ч. в 1993 - Торгового Центра в одной из башен-близнецов Нью-Йорка. Несколько атак было предпринято на американские военные объекты. Особенно дерзким было нападение на военный корабль Коул 12 октября 2000. После событий 11 сентября 2001 базы организации на территории Афганистана были разгромлены американскими войсками, но, возможно, сохранились в других государствах.

 

АЛЬКАЛЬД (исп. alcalde, от араб. аль-кади - судья)

- в современной Испании и некоторых государствах Латинской Америки глава городской администрации;

- в средневековой Испании чиновник, выполнявший административные функции в провинциях.

 

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

- способ голосования при мажоритарной избирательной системе, применяемый для повышения результативности. Альтернативное голосование позволяет избежать нескольких избирательных туров, избиратель проставляет в бюллетене свои предпочтения напротив каждого из кандидатов. Если при подсчете голосов по первому предпочтению ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, голоса, поданные за наименее успешного кандидата, распределяются между остальными кандидатами в соответствии со вторым предпочтением. Эта процедура продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не наберет при подсчете абсолютное большинство голосов.

 

АЛЬТИНГ (древнеисл. altingi)

- название высшего законодательного (парламента) и судебного собрания Исландии; учрежден в 930 году для разбора дел, в которых конфликтующие стороны относились к разным тингам - региональным собраниям. Альтинг собирался летом на две недели в местечке Тингвеллир на юго-западе Исландии. В нем могли принимать участие все свободные. Годи, вожди округов-годордов, были обязаны присутствовать на альтинге. Они имели право взять с собой на тинг каждого девятого бонда из своего округа, остальные должны были обеспечить их провизией для путешествия. На альтинге годи назначали судей. Также годи заседали в особом собрании - лагретте, в которое после христианизации входили оба епископа Исландии. Лагретта вела законодательную деятельность. На ней избирался сроком на три года законоговоритель, самая влиятельная фигура в Исландии. Его обязанностью было помнить все законы и на каждом альтинге возвещать треть из них перед народом со Скалы Закона. После кодификации законов эта практика исчезла. В 960-х годов остров был разделен на четыре четверти, в которых 13 местных тингов проходили весной. На альтинге дела разбирались на судах определенной четверти, которые работали как суды первой инстанции, так и более высокой инстанции по отношению к весенним тингам. В начале 11 века был учрежден пятый суд для разбирательства дел, запутавшихся в судах четвертей, дел о взяточничестве и нарушениях процесса; позднее возник церковный суд для разбирательства проступков, совершенных духовными лицами. Таким образом, в Исландии законодательная и судебная власть были разделены. На альтинге наибольшим влиянием пользовались годи и могучие бонды. Как явствует из исландских саг, решения суда зависели от могущества сторон. Соперники прибегали к насилию и формализованности процесса. Известны случаи, когда противостояние на альтинге знатных людей перерастало в сражение, в котором участвовали сотни человек. Возрастание могущества знатных родов и подчинение Исландии норвежской короне в 1260-х годах привело со временем к падению значения альтинга, хотя он существовал до конца 18 века. Альтингом стал называться исландский парламент после обретения страной независимости в 20 веке.

 

АЛЬТРУИЗМ (франц. altruisme, от лат. alter - другой)

- бескорыстная забота о благе др. людей. Термин введен О. Контом как противоположный по смыслу термину эгоизм.

 

АЛЬЯНС (франц. alliance)

- союз, объединение государств, политических партий, организаций.

 

АЛЬЯНС СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ (Международный альянс социалистической демократии)

- анархистская организация, создана М.А. Бакуниным в сентябре 1868 года в Женеве. После отказа Генерального совета Первого Интернационала в приеме Альянса социалистической демократии в Интернационал (март 1869) бакунисты заявили о роспуске этой организации, однако фактически сохранили ее и в марте 1869 года под видом женевской секции (официальное название Альянс социалистической демократии Центральная секция) ввели в Интернационал. Альянс социалистической демократии строился по принципу безусловного подчинения рядовых членов незначительному числу посвященных и имел свои тайные организации в Италии, Испании, Швейцарии, на юге Франции. Альянс блокировался с антимарксистскими элементами внутри Интернационала (лассальянцы, лидеры английских тред-юнионов), вел борьбу против К. Маркса и Ф. Энгельса, стремясь захватить в свои руки Генеральный совет. Вскоре после исключения Бакунина из Интернационала Гаагским конгрессом (1872) Альянс социалистической демократии распался.

 

АЛЯСКИНСКИЙ ДОГОВОР (Вашингтонский договор) (1867)

- двухсторонний договор между Россией и США о продаже Аляски и Алеутских островов. Подписан 30 марта 1867 года в Вашингтоне. США приобретали у России 1,5 млн. кв. км территории на северо-западной оконечности Северной Америки. Этими территориями Россия владела с 1741 года. Поскольку они приносили убыток российской казне, в 1866 году российское правительство заявило о желании продать Аляску. Государственный секретарь США Уильям Сьюард (при президенте Эндрю Джонсоне) договорился о приобретении Аляски за 7,2 млн. долларов, то есть по 5 центов за гектар. В Америке называли это соглашение сьюардовой придурью. Оппозиция в Конгрессе тянула с ратификацией договора до 1868 года, пока интенсивное лоббирование и взятки от русского посла не обеспечили необходимое для утверждения число голосов. Аляскинский договор подтверждал линию границы между Аляской и Канадой, зафиксированную британско-российским договором (1825).

 

АМАЛЬГАМАЦИЯ

- одна из форм централизации посредством слияния учреждений, организаций, предприятий, в результате которого они утрачивают прежнюю самостоятельность.

 

АМАНАТ (араб.)

- заложник.

 

АМБИВАЛЕНТНОСТЬ (от лат. ambo - оба и valentia - сила)

- термин, обозначающий внутреннюю двойственность и противоречивость политического явления, обусловленные наличием противоположных начал в его внутренней структуре;

- двойственность переживания, когда один и тот же объект вызывает у человека одновременно противоположные чувства, напр. любви и ненависти, удовольствия и неудовольствия; одно из чувств иногда подвергается вытеснению и маскируется другим. Термин введен Э. Блейлером.

 

 АМНИСТИЯ (от греч. amnestia - забвение, прощение)

- освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судом наказания более мягким. Осуществляется по решению главы государства или высшего представителя органа власти. Амнистия может быть общей (для всех лиц, осужденных или привлеченных к уголовной ответственности по определенным статьям уголовного закона) или частной. В Российской Федерации амнистия объявляется Государственной думой.

 

АМОРАЛИЗМ (имморализм)

- отрицание моральных устоев и общепринятых норм поведения в обществе, нигилистическое отношение ко всяким нравственным принципам.

 

АНАЛОГИЯ (греч. analogia - соответствие, сходство)

- сходство предметов (явлений, процессов) в каких-либо свойствах. Умозаключение по аналогии - знание, полученное из рассмотрения какого-либо объекта, переносится на менее изученный, сходный по существенным свойствам, качествам объект; такие умозаключения - один из источников научных гипотез. Аналогия сущего, аналогия бытия (лат. analogia entis), - один из основных принципов католической схоластики; обосновывает возможность познания бытия бога из бытия сотворенного им мира.

 

АНАРХИЗМ (от греч. anarhia - безвластие)

- общественно-политическое и социально-экономическое учение, отрицающее необходимость государственной власти и политической организации общества, провозглашающие своей целью освобождение человека от всех видов политического, экономического и духовного принуждения. Основная идея анархизма состоит в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Анархисты выступали за немедленное уничтожение всякой государственной власти в результате самопроизвольного, стихийного бунта масс и создание федерации мелких автономных ассоциаций производителей. Анархизм сложился в 1840-1870-х годах в Западной Европе; его идеологами были М. Штирнер, П. Прудон, М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин. В России в 19 веке идеи анархизма нашли отражение в теории и практике революционного народничества, в деятельности различных анархистских групп в годы Первой русской революции (1905-1907) и Гражданской войны.

 

АНАРХО-СИНДИКАЛИЗМ

- течение в рабочем движении, находившееся под влиянием анархизма. Считал высшей формой организации трудящихся профсоюзы (по-французски - синдикаты; отсюда синдикализм), к которым должны перейти средства производства. Выступал за тактику прямого действия (саботаж, бойкот, экономическую забастовку и, как высшую форму борьбы, всеобщую экономическую стачку). Наибольшее распространение получил в нач. 20 в.

 

АНГЛИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 17 века

- социально-политический переворот 1640-1660-х годов в Англии, сопровождавшийся гражданскими войнами, казнью короля, провозглашением республики, и закончившийся установлением режима парламентской монархии.

 

АНГЛО-ФРАНКО-РУССКОЕ СОГЛАШЕНИЕ о проливах (1915)

- секретный договор, заключенный во время Первой мировой войны; предусматривало согласие Великобритании и Франции на присоединение после победы над Центральными державами к Российской империи Константинополя (Стамбула), проливов Босфор и Дарданеллы, а также примыкающих к ним районов европейской и азиатской части Турции. Соглашение было оформлено памятной запиской русского министра иностранных дел С.Д. Сазонова на имя британского посла в Петрограде Дж. Бьюкенена и французского посла М.Ж. Палеолога от 4 марта 1915 года; памятной запиской Бьюкенена Сазонову от 12 марта 1915 года; памятной запиской Сазонова Бьюкенену от 22 марта 1915 года; вербальной нотой французского посольства в Петрограде министерству иностранных дел России от 10 апреля 1915 года. Соглашение отвечало стремлениям британского и французского правительств теснее связать Россию с Антантой и было обусловлено согласием России на доведение войны до победного конца. Практических результатов для России соглашение не имело. За англо-франко-русским соглашением о проливах последовало англо-французское соглашение о разделе азиатской Турции (договор Сайкс-Пико, 1916), к которому вскоре присоединилась Россия. Оба соглашения были аннулированы Декретом о мире (1917).

 

 АНДРЕЕВСКИЙ ФЛАГ

- кормовой флаг кораблей российского военно-морского флота; белого цвета (с 1865) с изображением диагонального синего креста Андрея Первозванного, считавшегося покровителем России. Флаг был учрежден 10 декабря 1699 года Петром I Великим в качестве официального флага военного флота. Полотнище Андреевского флага первоначально было трехполосным (бело-сине-красным), с 1709 года одного из этих цветов или только белое (при императрице Анне Ивановне, Екатерине II и с 1865); крест располагался по диагонали малого прямоугольника в верхнем углу у древка или по диагонали всего полотнища. В соответствии с указом президента Российской Федерации от 21 июня 1992 года Андреевский флаг был вновь поднят на кораблях и судах военно-морского флота России. Современный Андреевский флаг - флаг ВМС России - представляет собой белое прямоугольное полотнище, пересеченное синим диагональным Андреевским крестом. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Отношение ширины концов креста к длине флага 1:10.

 

АНЗЮС (англ. Australia, New Zealand, United States - ANZUS)

- военно-политический блок в составе Австралии, Нов. Зеландии и США; договор о союзе подписан в сентябре 1951 и вступил в силу в апреле 1952.

 

АНКЛАВ (энклав) (франц. enclave, от лат. inclavo - запираю на ключ)

- территория или часть территории одного государства, окруженная со всех сторон территорией др. государства (напр., Лесото). Если анклав имеет выход к морю, его называют полуанклавом (например, Калининградская область в Российской Федерации).

 

АННАЛЫ (лат. annales, от annus - год)

- древнеримские, а также средневековые летописи. В широком смысле - запись наиболее значительных событий по годам.

 

АННЕКСИЯ (от лат. annexio - присоединение)

- вид агрессии, захват, насильственное присоединение территории государства (или части ее) к другому государству, что является грубым нарушением норы международного права, принципа национального самоопределения, попранием интересов и воли населения аннексируемой территории.

 

АННУЛИРОВАНИЕ (аннуляция) (от лат. annullo - уничтожаю)

- отмена, объявление недействительным акта, договора, прав, полномочий. Аннулирование государственного внутреннего долга полный отказ государства от долговых обязательств; является крайней мерой, обусловленной сменой политической власти. В 1918 году Советским правительством было принято решение аннулировать долги царской России, в том числе внутренние. Аннулирование международного договора - односторонний отказ государства от заключенного международного договора, в результате он утрачивает юридическую силу. В отличие от денонсации аннулирование не основано на предварительном соглашении сторон, закрепленном в самом тексте договора, а носит односторонний характер. Правомерным является аннулирование недействительных международных договоров, договоров, заключенных предшественниками данного государства, а также если аннулирование международного договора вызвано, вызванное его нарушением другой стороной.

 

АНОМИЯ  (от франц. anomie - отсутствие закона, организации)

- политическое, социологическое и социально-психологическое понятие, обозначающее нравственно-психологическое состояние индивидуального и общественного сознания, которое характеризуется разложением системы ценностей, обусловленным кризисом общества, противоречием между провозглашенными целями и невозможностью их реализации для большинства. Выражается в отчужденности человека от общества, апатии, разочарованности в жизни, преступности. Понятие аномии введено Э. Дюркгеймом, теория аномии разработана Р. К. Мертоном;

- отрицательное отношение индивидов к политическим нормам и ценностям; состояние политической апатии и беспомощности членов общества.

 

АНТАГОНИЗМ (от греч. antagonisma - спор, борьба)

- противоречие, характеризующееся острой борьбой враждебных сил, тенденций; непримиримое противоречие.

 

 АНТАНТА (франц. Entente, Entente cordiale - Сердечное согласие)

- союз Великобритании, Франции и России (Тройственное согласие); оформился в 1904-1907 годах и объединил в ходе Первой мировой войны (1914-1918) против коалиции Центральных держав более 20 государств (среди них США, Япония, Италия). Образованию Антанты предшествовало заключение в 1891-1893 годах русско-французского союза в ответ на создание Тройственного союза (1882) во главе с Германией. В начале 20 века обострение британо-германских противоречий, отодвинуло на задний план столкновения Великобритании с Францией и Россией, побудило британских политиков отказаться от политики блестящей изоляции, предполагавшей игру на противоречиях между континентальными державами и отказ от вступления в блоки. В 1904 году было подписано британо-французское соглашение, за которым последовало русско-британское соглашение (1907). Эти договоры фактически оформили создание Антанты. В свою очередь страны Антанты, готовясь к войне с Германией, предпринимали шаги к отрыву Италии и Австро-Венгрии от Тройственного союза. Хотя до начала Первой мировой войны Италия формально и оставалась в составе Тройственного союза, связи стран Антанты с ней крепли, и в мае 1915 года Италия перешла на сторону Антанты. После начала Первой мировой войны, в сентябре 1914 года в Лондоне между Великобританией, Францией и Россией было подписано соглашение о незаключении сепаратного мира, заменявшее собой союзный военный договор. В октябре 1915 года к этому соглашению присоединилась Япония, которая в августе 1914 года объявила войну Германии. В ходе войны к Антанте постепенно присоединялись новые государства. К концу войны в состав государств антигерманской коалиции (не считая России, вышедшей после Октябрьской революции из войны) входили Великобритания, Франция, Бельгия, Боливия, Бразилия, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция, Италия, Китай, Куба, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Португалия, Румыния, Сан-Доминго, Сан-Марино, Сербия, Сиам, США, Уругвай, Черногория, Хиджаз, Эквадор, Япония. Основные участники Антанты - Великобритания, Франция и Россия, с первых дней войны вступили в секретные переговоры о целях войны. Британо-франко-русское соглашение (1915) предусматривало переход Черноморских проливов к России, Лондонский договор (1915) между Антантой и Италией определил территориальные приобретения Италии за счет Австро-Венгрии, Турции и Албании. Договор Сайкс-Пико (1916) разделял азиатские владения Турции между Великобританией, Францией и Россией. После Октябрьской революции Антанта организовала вооруженную интервенцию против Советской России - 23 декабря 1917 года Великобритания и Франция подписали соответствующее соглашение. В марте 1918 года интервенция Антанты началась, однако походы против Советской России завершились провалом. Цели, которые Антанта ставила перед собой, были достигнуты после поражения Германии в Первой мировой войне, однако стратегический союз между ведущими странами Антанты - Великобританией и Францией - сохранился и в последующие десятилетия.

 

АНТИСЕМИТИЗМ

- форма национальных и религиозных предрассудков и нетерпимости, враждебное отношение к евреям (термин антисемитизм появился в 1870-80-х гг.). В ходе истории антисемитизм принимал различные формы - от заведомо ложных обвинений и всякого рода дискриминации до массовых депортаций, кровавых погромов и геноцида. Крайнюю форму приобрел в политике германского фашизма.

 

АНТОНОВ Александр Степанович (1888-1922) - руководитель восстания крестьян Тамбовской и части Воронежской губ., недовольных политикой военного коммунизма (1920-21), т. н. антоновщины. Член партии эсеров с 1906. После Февральской революции 1917 вернулся в Тамбов из ссылки, начальник уездной милиции. Осенью 1918 поднял восстание в селах Рудовка, Васильевка и Никольское, вскоре подавленное; летом 1919 организовал отряд, быстро разросшийся до двух армий в 50 тыс. человек, с которым нападал на склады с оружием, милицию, красноармейские части. В ноябре 1920 возглавил главный оперативный штаб восставших, выступавших под лозунгами Долой продразверстку!, Да здравствует свободная торговля! и т. п. После ликвидации восстания (Красной Армией, войсками ВЧК, ВОХР и Частями особого назначения (ЧОН), под общим руководством М. Н. Тухачевского) скрылся. Убит при аресте.

 

АНШЛЮС (нем. Anschluss - соединение)

- политика ненасильственного присоединения к Германии заселенных немцами земель, проводимая с 1918 немецким государством после Версальского мирного договора, особенно после прихода к власти нацистов, и направленная главным образом против Австрии и Чехословакии; в немецкой историографии этот термин чаще всего употребляется там, где имеется в виду движение в Австрии за присоединение к немецкому рейху; в российской исторической литературе под термином аншлюс понимается включение Австрии в состав рейха 13 марта 1938.

 

АПАРТЕИД (апартхейд) (на яз. африкаанс apartheid - раздельное проживание)

- законодательно оформленное обязательное раздельное проживание людей различных рас, этносов. Наиболее крайняя форма расовой дискриминации. Означает лишение определенных групп населения в зависимости от их расовой принадлежности политических, социально-экономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции. Некоторые акты апартеида могут составлять геноцид. Современное международное право считает апартеид преступлением против человечества. В 1973 принята Международная конвенция о пресечении преступлений апартеида и наказании за него.

 

АПАТРИДЫ (аполиды) (от греч. apatris и apolis - лишенный отечества, лишенный родины)

- лица, не имеющие гражданства (подданства).

 

АПЕЛЛЯЦИЯ (от лат. appellatio - обращение)

- обращение за поддержкой (напр., апелляция к общественному мнению);

- обжалование какого-либо решения в вышестоящую инстанцию;

- в праве: обжалование судебных приговоров и решений, не вступивших в законную силу. Апелляционный суд заново исследует имеющиеся в деле и вновь представленные доказательства и либо утверждает обжалованное решение, либо выносит новое.

 

АПОЛОГЕТЫ (от греч. apologeomai - защищаю)

- собирательное название раннехристианских писателей, главным образом 2-3 вв., защищавших принципы христианства от критики нехристианских философов. Среди апологетов - Иустин Мученик, Ориген, Тертуллиан;

- в переносном смысле апологет - ярый приверженец какой-либо идеи, направления, социального устройства.

 

АПОРИЯ (греч. aporia, букв. - безвыходность)

- трудная или неразрешимая проблема, связанная с возникновением противоречия, с наличием аргумента против очевидного, общепринятого.

 

АПОФЕОЗ (от греч. apotheosis - обожествление)

- в древности церемония обожествления древнегреческих государственных деятелей, в дальнейшем римских императоров. В театральном деле апофеозом называют заключительную торжественную массовую сцену спектакля или праздничной концертной программы. В переносном смысле - прославление, возвеличивание какого-либо лица, события, явления.

 

АПРИОРИ (от лат. apriori - из предшествующего)

- понятие логики и теории познания, характеризующее знание, предшествующее опыту и независимое от него; введено в средневековой схоластике в противоположность апостериори. В философии И. Канта априорное знание (пространство и время как формы созерцания, категории) - условие опытного знания, придающее ему оформленный, всеобщий и необходимый характер.

 

 АРБАТОВ Алексей Георгиевич (р. 17 января 1951, Москва) - российский ученый-политолог, специалист в области исследований процессов мирового развития, проблем международной безопасности, внешней и военной политики, член-корреспондент РАН (с 2003), депутат Государственной думы (1993-2003). В 1973 с отличием окончил МГИМО и поступил в аспирантуру Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО). Защитил кандидатскую диссертацию по теме Американская концепция национальной безопасности и политика в области ракетно-ядерного оружия в 1960-е годы. По окончании аспирантуры в 1976 остался работать в ИМЭМО, прошел путь от научного сотрудника до заведующего отделом. В 1992 защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора исторических наук по теме Стратегическое равновесие и военно-политический курс в 1970-е годы. Автор нескольких монографий, соавтор более тридцати коллективных трудов, многочисленных аналитических работ, статей и брошюр по проблемам международной безопасности, разоружения, военной политики. С июля 1994 - депутат Государственной думы от партии Яблоко , переизбирался в думу в 1995 и 1999, руководил работой подкомитета по международной безопасности и по ограничению вооружений, был заместителем председателя комитета по обороне, заместителем председателя партии Яблоко. С 2004 возглавил Центр международной безопасности ИМЭМО.

 

АРБИТРАЖ (франц. arbitrage)

- способ разрешения споров, при котором стороны обращаются к арбитрам (третейским судьям), избираемым самими сторонами или назначаемым по их соглашению либо в порядке, установленном законом;

- по российскому праву трудовой арбитраж - вторая, после примирительной комиссии, обязательная инстанция по рассмотрению коллективных споров (конфликтов);

- международный орган по мирному разрешению споров между государствами (напр., Постоянная палата третейского суда).

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

- в Российской Федерации орган, осуществляющий разрешение возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из правоотношений в сфере управления. Закон об арбитражном суде принят 4 июля 1991. См. также Высший арбитражный суд;

- постоянно действующая общественная организация при Торгово-промышленной палате Российской Федерации для разрешения споров, которые вытекают из договорных и гражданско-правовых отношений при осуществлении внешнеэкономических и научно-технических связей.

 

АРЕНДТ Ханна (1906-1975)  - немецкий политолог, специалист по проблемам тоталитаризма.

В работе Истоки тоталитаризма (1951) Арендт утверждала, что нацизм и сталинизм - это новая современная форма государства, которую не следует путать с традиционными формами подавления. Тоталитаризм стремится к неограниченном господству внутри своей страны и вне ее. Его отличительными чертами являются: наличие государственной идеологии и террор как средство утверждения и укрепления политического господства, реализации на практике идеологии, которая провозглашается единственно верной в трактовке законов развития общества. Тоталитарный человек, по мнению Арендт, есть атомизированный, отчужденный индивид, представитель массы, сплачиваемый в коллективные социальные тела с помощью насилия и тотальной идеологической манипуляции. Идеальной моделью тоталитарного режима она считала нацистский концлагерь, в котором у человека разрушались обычные мотивы поведения, мораль, а затем, из-за голода и пыток, нормальные психические и телесные реакции.

 

АРЕОПАГ (греч. Areios pagos, букв. - холм Ареса)

- в Др. Афинах орган власти, осуществлявший государственный контроль, судебные и другие функции; состоял из пожизненных членов - представителей родовой аристократии.

 

АРИИ (арийцы)

- название народов, принадлежащих к индоевропейской (прежде всего индоиранской) языковой общности. В расистской литературе арии (преимущественно германцы) объявлялись высшей арийской расой.

 

АРИЙСКАЯ РАСА

- термин, используемый в расистских концепциях для обозначения высшего расового типа белокурых арийцев (ариев), основателей великой цивилизации (Расизм).

 

АРТИКУЛЯЦИЯ (ВЫРАЖЕНИЕ) ИНТЕРЕСОВ

- входная функция политической системы, выражающаяся в предъявление требований тем, кто вырабатывает политические решения.

 

АРИСТОКРАТИЯ (от греч. aristos - лучший)

- форма государственного правления, основанная на власти знатного привилегированного меньшинства, избранных (лучших), а также сам социальный слой, состоящий, как правило, из крупных землевладельцев (в феодальной России и в других странах эпохи средневековья и Нового времени).

 

АРИСТОТЕЛЬ (384-322 до н .э.)  - греческий философ и политический мыслитель.

С именем Аристотеля связано зарождение политической науки. Мыслитель утверждал, что человек, будучи политическим животным, несет в себе инстинктивное стремление к совместному сожительству: развитие общества идет от семьи к общине, а от нее к государству (городу-полису). Государство (по Аристотелю) существует ради лучшей жизни своих граждан. формы государственного устройства Аристотель определил по двум основаниям: количество правящих и цель (моральная значимость) правления. В зависимости от этого он выделял три правильных формы правления   (монархия,   аристократия, полития), при которых правители имеют в виду общую пользу, и три неправильных (тирания, олигархия, демократия), преследующие лишь личное благо правителей. Формы государственного устройства Аристотель связывал с их принципами: принцип аристократии - добродетель, олигархии - богатство, демократии - свобода. Политию, которая включает эти три принципа, греческий ученый считает наилучшей формой правления, так как она объединяет интересы зажиточных и неимущих. Полития - средняя форма государства, и средний элемента ней доминирует во всем: в нравах - умеренность, в имуществе - средний достаток, во властвовании - средний слой. Свое политическое учение Аристотель раскрывает в трактатах Политика,    Афинская    политая, Этика.

 

АРМИЯ (от лат. armo - вооружаю)

- обобщенное понятие для обозначения совокупности вооруженных сил государства;

- сухопутная часть вооруженных сил государства в отличие от военно-воздушных сил, военно-морских сил и других родов войск.

 

АРМИЯ СПАСЕНИЯ

- благотворительная внеконфессиональная религиозная организация, основанная в 1865 в лондонском Ист-Энде Уильямом Бутом. В конце 1990-х годов насчитывала более 1,5 млн. членов.

 

АРОН Раймон (1905-1983)  - французский социолог и политолог. В фокусе его научных интересов - проблемы демократии, политической свободы, типология современных политических режимов, сравнительный анализ политических систем. Арон - один из создателей теории индустриального общества. Он полагал, что на современном этапе развития цивилизации создается единый тип общества (единое индустриальное общество), различными модификациям которого выступают западная (демократическая) модель и советская (тоталитарная). Конфликты индустриальной  цивилизации ученый видит в противоречии между требованиями индустриального общества (централизации, жесткой иерархизации) и идеалами демократии - свободой, равенством. Противостояние этих противоборствующих тенденций обрекает индустриальное общество на нестабильность. Основные труды Арона - Опиум для интеллигенции (1955), Разочарование в прогрессе (1967).

 

АРСЕНЬЕВ Константин Константинович (24 января (5 февраля) 1837, Петербург, - 22 марта 1919, там же) - русский общественный деятель, либеральный публицист, литературовед, юрист, земский деятель, почетный академик Петербургской академии наук (1900). С 1866 года Арсеньев сотрудничал в Вестнике Европы; с 1909 года был ответственным редактором этого журнала. С 1891 года он был одним из главных редакторов Энциклопедического словаря Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона; с 1911 - главным редактором Нового энциклопедического словаря Брокгауза и Эфрона. В 1906-1907 года Арсеньев был одним из руководителей партии демократических реформ. Наиболее значительные трудами Арсеньева являлись книги: Судебное следствие. Сборник практических заметок (1871), Заметки о русской адвокатуре (1875), Критические этюды по русской литературе (в двух томах, 1888), Свобода слова и веротерпимость. Сборник статей (1905), Салтыков-Щедрин (1906), За четверть века (1871-1894). Сборник статей (1915).

 

АРТИКУЛ Петра Великого (от лат. articulus - раздел, статья)

- первый в России военно-уголовный кодекс, изданный 25 апреля 1715 года и ставший второй частью воинского устава 1716 года. Необходимость его разработки была связана со становлением русской регулярной армии. В 18-19 веках артикулами называли статьи законов, уставов, постановлений, а также ружейные приемы. Артикул содержал перечень воинских преступлений и устанавливал меры наказания. Жестокие наказания (битье кнутом, шпицрутенами, каторжные работы, смертная казнь) устанавливались за измену, уклонение от воинской службы, невыполнение приказа. Артикул включал также текст воинской присяги, в которой упор делался на осознание солдатом воинского долга, сохранения верности знамени, соблюдения дисциплины. В 1715 году было издано Краткое изложение процесса или судебных тяжб - сборник военно-процессуального права, ставший третьей частью воинского устава 1716 года.

 

 АРХИВНЫЕ КОМИССИИ (Губернские ученые архивные комиссии)

- учреждения по сбору местных исторических архивов, охране исторических памятников и древностей в дореволюционной России. Архивные комиссии были созданы по плану Н.В. Калачова, одобренному министром внутренних дел графом Д.А. Толстым. 13 апреля 1884 года комитет министров разрешил министру внутренних дел организовать работу архивных комиссий в Рязани, Тамбове, Твери и Орле. Комиссии занимались составлением губернского исторического архива, собирали сведения о древностях края, его памятниках, заботились о создании местного музея. Первые четыре комиссии, созданные в 1884 году, послужили образцом для других, создававшихся позднее. В 1885 году архивная комиссия была организована в Костроме, в 1886 - в Саратове и Симферополе, в 1887- в Оренбурге и Нижнем Новгороде, в 1888 - в Перми, в 1889 - в Ярославле, в 1890 - в Калуге. Всего к 1918 году в архивные комиссии действовали в 41 губернии России. Губернские архивные комиссии издавали свои Труды, Сборники. О деятельности всех комиссий ежегодно составлялся отчет, который публиковался Русской старине. Архивные комиссии были ликвидированы в ходе архивной реформы 1920-х годов.

 

АРХИЕРЕЙ (от греч. archi - старший и hiereus - священнослужитель)

- общее название высших православных священнослужителей (епископ, архиепископ, митрополит).

 

АСЕССОР (лат. assessor - заседатель)

- в Древнем Риме, средневековой Европе, ряде современных государств (Германии) - судебное должностное лицо. В России должность асессора была введена Петром I Великим в штаты Сената, Синода, судов и других коллегий. Во второй половине 19 века эта должность постепенно была ликвидирована, дольше всего сохранялась в губернских правлениях. Соответствовавший ей чин коллежского асессора существовал до свержения 1917 года, как гражданский чин восьмого класса Табели о рангах.

 

АССАМБЛЕЯ (от франц. assemblee - собрание)

- название высших органов государственной власти в ряде стран, а также высших органов некоторых международных организаций;

- в 18 веке в России ассамблеями называли собрания-балы с участием женщин в домах знати, введенные и регламентированные (1718) Петром I Великим. Заранее составлялся календарь ассамблей, который строго соблюдался. Петербургская и московская знать затрачивала на ассамблеи большие средства. В 1719 году Петр установил, чтобы на ассамблеи обязательно являлись все чиновные особы, а также дворяне, купцы, корабельные мастера с женами и подросшими детьми. Гости съезжались к пяти часам вечера, вели себя свободно. Жены иностранных шкиперов, например, могли позволить себе заниматься вязанием. Кульминацией ассамблеи был приезд царской четы Петра и Екатерины, которым представлялись гости. Специальные помещения были отведены для курения, танцев, игр в шахматы и шашки. Карты на ассамблеи не допускались, поскольку были запрещены императором. Танцы сопровождались духовой музыкой. Предпочтение отдавалось английским, польским танцам, можно было наблюдать и русские пляски. Дамы и кавалеры приглашались свободно, многие учились танцевальным движениям непосредственно во время танцев. Женщинам не возбранялось пить спиртное наравне с мужчинами. В указе 1718 года было сказано, что ассамблеи служат не только для забавы, но и для дела, ибо тут можно друг друга видеть и о всякой нужде переговорить. Обязательство дам участвовать в ассамблеях ликвидировало прежнее затворничество женщин из боярской среды. Ассамблеи нанесли удар по бытовой косности русского дворянства. Духовенство имело свои особые ассамблеи.

 

АССИМИЛЯЦИЯ (от лат. assimilatio)

- уподобление, слияние, усвоение; слияние одного народа с другим с утратой одним из них своего языка, культуры, национального самосознания. Различают естественную ассимиляцию, возникающую при контакте этнически разнородных групп населения, смешанных браках и т. п., и насильственную ассимиляцию, характерную для стран, где национальности неравноправны.

 

АССОЦИАЦИЯ ГОСУДАРСТВ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (АСЕАН; англ. Association of South East Asian Nations - ASEAN)

- основана в 1967 в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. В 1984 принят Бруней. Цели - экономическое, социальное, культурное и политическое сотрудничество. С сер. 80-х гг. предпринимаются шаги по созданию в регионе зоны мира и нейтралитета, а также безъядерной зоны. В 1990-е в организацию вступили Мьянма, Камбоджа, Лаос и Вьетнам. АСЕАН занимается проблемами экономического и социального развития региона, привлечения инвестиций в бедные страны, развития новейших технологий, борьбой с наркомафией.

 

АТАМАН

- руководитель нерегулярного военного отряда, разбойничьей шайки. Вероятно, термин имеет тюркское происхождение. Казачий атаман - военно-административная должность, звание лиц, обладающих исполнительной и судебной властью. В разное время этот термин имел различные значения.

 

АТТАШЕ (франц. attache, букв. - прикрепленный)

- дипломатический ранг, одна из младших дипломатических должностей. В дипломатических представительствах имеются атташе военные, военно-морские, военно-воздушные, торговые, по вопросам культуры, печати (пресс-атташе) и др.

 

АУДИТОРЫ (от лат. auditor - слушатель)

- отдельные лица или специальные компании, уполномоченные финансовым органом или приглашенные предприятием, фирмой провести проверку его отчетности и финансового положения. Аудиторы дают также оценку предполагаемых операций, степени их риска, эффективности и т. д. В большинстве стран отчетность, подтвержденная аудиторами, подлежит обязательной публикации. В Российской Федерации в 1991 создана аудиторская служба. Законодательство устанавливает, в каких случаях обязательно заключение аудиторов.

 

АУТСОРСИНГ (англ. outsoursing, букв. - привлечение сторонних ресурсов)

- передача выполнения части функций по управлению организацией или по поставке решений и услуг (разработка и построение информационных систем, продвижение товара, бухгалтерский учет, хозяйственное обслуживание), а также вообще каких-л. определенных работ внешней организации, сторонним исполнителям-специалистам. Позволяет использовать опыт профессионалов, сократить риски и снизить затраты, увеличивая отдачу вложенных средств.

 

АФГАНСКАЯ ВОЙНА

- гражданская война в Афганистане 1979-2001 гг., проходившая в условиях политического и военного вмешательства во внутренние дела Афганистана со стороны СССР, США, Пакистана и других стран.